Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я

М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т

Препис

Р Е Ш Е Н И Е № 819

от 26 октомври 2009 година

за изменение на Решение № 146 на Министерския съвет от 2009 г. за приемане и актуализиране на национални програми за развитие на средното образование

М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т

Р Е Ш И:

===================

б) Приложение № 11 към т. 2 се изменя така:

„Приложение № 11 към т. 2 /извадка/

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА

ДИФЕРЕНЦИРАНО ЗАПЛАЩАНЕ

В Националната програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка (2006 – 2015 г.) са заложени двете основни цели на националната образователна политика – равен достъп до образование и качествено образование.

Реализирането на тези цели извежда на преден план ключовата роля на педагогическите кадри.

Изменението на системата на заплащане труда на педагогическите кадри е едно от най-сериозните предизвикателства пред реформите в средното образование. Необходимостта от въвеждането на нова система за диференцирано заплащане е сред ключовите приоритети във визията за развитие на човешките ресурси и повишаване качеството на образование.

Новата система за диференцирано заплащане е основана на три стълба:

Първи стълб. Въвеждане на система за кариерно развитие на педагогическите кадри в хоризонтален и вертикален план и диференцирана основна заплата за съответното длъжностно ниво в зависимост от знанията, уменията и компетентностите, определени от професионалния стандарт според сложността и отговорността на длъжността.

Втори стълб. Въвеждане на система за определяне на допълнително трудово възнаграждение за постигнати резултати от труда на педагогическите кадри на база показатели, определени на национално ниво, и критерии към всеки от тях, приети с решение на педагогическия съвет, в зависимост от вида и спецификата на детската градина, училището и обслужващото звено.

Трети стълб. Въвеждане на система за външна оценка на дейността на училището (рейтингова система), която да включва оценка на знанията, уменията и компетентностите на учениците и други фактори, като материална база, оборудване, квалификация на учителите, планиране, организация и управление на образователно-възпитателния процес и определяне на допълнително възнаграждение в зависимост от съответното място на училището в рейтинг-скалата.

Националната програма за диференцирано заплащане постави началото на поетапно въвеждане на допълнително трудово възнаграждение на педагогическите специалисти за постигнати резултати от труда успоредно с процеса на създаване на условия за нова система за кариерно развитие и диференциране на основното възнаграждение в зависимост от заеманата длъжност. Допълнително Министерският съвет ще приеме следващ модул за въвеждане на система за външна оценка на дейността на училището.

І. Стълб „Кариерно развитие на учителите и възпитателите”

Модул „Кариерно развитие на учителите и възпитателите”

1. Основна цел

1.1. Създаване на възможност за развитие на учителите и възпитателите като ключов елемент от системата за повишаване на качеството и ефективността на образователно-възпитателния процес.

1.2. Обвързване на кариерното развитие с нарастване на престижа и възнаграждението на учителите и възпитателите и с повече отговорности към образователната институция и педагогическата колегия, към децата и учениците и техните родители, настойници или попечители.

1.3. Осигуряване на възможности на учителите и възпитателите, постъпили за първи път на работа в детска градина, училище и обслужващо звено по чл. 33а, ал. 1, т. 2 от ЗНП (младши учители и младши възпитатели), да бъдат подпомагани от старши учител, съответно от старши възпитател.

2. Очаквани резултати

2.1. Повишаване на качеството и ефективността на квалификационно-методическата дейност на училищно, общинско и областно равнище.

2.2. Мотивиране на младшите учители за професионална реализация в училището

2.3. Повишаване на качеството и ефективността на образователно-възпитателния процес в системата на народната просвета.

3. Възможности

3.1. Развитие в хоризонтален план – заемане на предвидените в Националната програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка (2006-2015) пет учителски длъжности – „младши учител”, „учител”, „старши учител”, „главен учител” и „учител-методик”,

3.2. Развитие във вертикален план – заемане на административни длъжности в образователната система и държавната и общинската администрация – от помощник-директор до експерт, началник на сектор, началник на отдел, директор на дирекция и др.

3.3. Развитие в рамките на една длъжност – усвояване и актуализиране на знания и умения в конкретна предметна област и придобиване и развитие на ключови компетентности в съответствие с Националната квалификационна рамка (НКР) и Рамката на квалификациите в Общоевропейското пространство за висше образование.

Обект на този модул е създаването на условия за въвеждане на системата за кариерно развитие на учителите и възпитателите в хоризонтален план – „младши учител”, „учител”, „старши учител” и „главен учител” (съгласно чл. 124, ал. 1, т. 1-4 от ППЗНП), а след актуализиране през януари 2010 г. и за „учител-методик” .

--------------------------------------------------------------

5. Общ бюджет на модула 12 782 645 лв., включително средствата за осигуровки.

6. Обхват на модула

Модулът обхваща учителите в детските градини и учителите и възпитателите в училищата и обслужващите звена по чл. 33а, ал. 1, т. 2 от ЗНП в системата на народната просвета.

6.1. Броят на лицата, които отговарят на изискванията за заемане на длъжностите „старши учител” и „главен учител” и „старши възпитател” и „главен възпитател” в детската градина, училището и обслужващото звено по чл. 33а, ал. 1, т. 2 от ЗНП, е 65 576 (съгласно информационната система по АДМИН М от февруари 2009 г.).

6.1.1. Броят на лицата, отговарящи на изискванията за заемане на длъжността „старши учител” и „старши възпитател”, е 59 488.

6.1.2. Броят на длъжностите „главен учител” и „главен възпитател”, които могат да бъдат разкрити, е 6088 и се определя, както следва:

-----------------------------------------------------------------

Училища

---------------------------------------------------------

В училища с брой на педагогическите специалисти над 20 – общият брой на главните учители е не повече от 7 на сто от общия брой на педагогическите специалисти в училището.

--------------------------------------

7. Описание

7.1. Кариерно развитие – същност

Кариерното развитие е процес на усъвършенстване на компетентности при последователно заемане на определени длъжности и води до:

· Поемане на специфични задължения и отговорности. Специфичните задължения и отговорности се възлагат при условията и по реда на КТ.

· Повишаване качеството на образователно-възпитателния процес.

· Получаване на допълнително трудово възнаграждение за изпълнение на съответната длъжност.

7.2. Длъжности

7.2.1. Младши учител

Минимални изисквания за заемане на длъжностите „младши учител”

Висше образование, образователно-квалификационна степен – бакалавър или магистър.

Професионална квалификация – учител.

За учителите по учебен предмет/предмети или модул/модули за професионална подготовка, както и по учебни предмети по изкуства в училищата по изкуства и по спорт в спортните училища – професионална квалификация по специалности от професионално направление, съответстващо на професиите, изучавани в съответното училище.

Професионален опит – не се изисква.

7.2.2. Учител

Минимални изисквания за заемане на длъжностите „учител” и „възпитател”

Висше образование, образователно-квалификационна степен – бакалавър или магистър.

Професионална квалификация – учител.

За учителите по учебен предмет/предмети или модул/модули за професионална подготовка, както и по учебни предмети по изкуства в училищата по изкуства и по спорт в спортните училища – професионална квалификация по специалности от професионално направление, съответстващо на професиите, изучавани в съответното училище.

7.2.3. Старши учител

Минимални изисквания за заемане на длъжностите „старши учител”

Висше образование, образователно-квалификационна степен – бакалавър или магистър.

Професионална квалификация – учител.

За учителите по учебен предмет/предмети или модул/модули за професионална подготовка, както и по учебни предмети по изкуства в училищата по изкуства и по спорт в спортните училища – професионална квалификация по специалности от професионално направление, съответстващо на професиите, изучавани в съответното училище.

Професионален опит – 10 години учителски стаж.

7.2.4. Главен учител

Минимални изисквания за заемане на длъжностите „главен учител”

Висше образование, образователно-квалификационна степен – магистър.

Професионална квалификация – учител.

За учителите по учебен предмет/предмети, модул/модули за професионална подготовка, както и по учебни предмети по изкуства в училищата по изкуства и по спорт в спортните училища – професионална квалификация по специалности от професионално направление, съответстващо на професиите, изучавани в съответното училище.

Професионален опит – 10 години учителски стаж.

7.2.5. Учител-методик, възпитател-методик

Минимални изисквания за заемане на длъжностите „учител-методик”

Висше образование, образователно-квалификационна степен – магистър.

Професионална квалификация – учител.

За учителите по учебен предмет/предмети, модул/модули за професионална подготовка, както и по учебни предмети по изкуства в училищата по изкуства и по спорт в спортните училища – професионална квалификация по специалности от професионално направление, съответстващо на професиите, изучавани в съответното училище.

Професионален опит – 10 години учителски стаж.

Трудов договор за длъжността „главен учител” и „старши учител” ,сключен с директора на детска градина, училище или обслужващо звено по чл. 33а, ал. 1, т. 2 от ЗНП.

8. Начин на заемане на длъжностите „главен учител”, „учител-методик”

8.1. Длъжностите „главен учител” се заемат с конкурс, организиран и проведен на училищно ниво.

8.2. Длъжностите „учител-методик” се заемат чрез конкурс, организиран и проведен от РИО, при условията и по реда на КТ.

Конкурсът се провежда на два етапа:

· тест, изготвен от Министерството на образованието, младежта и науката;

· събеседване с успешно издържалите теста кандидати.

9. Финансиране

9.1. Средствата по модул „Кариерно развитие” се предоставят за заплащане на допълнителното трудово възнаграждение за длъжностите, както следва:

- за старши учител– 50 лв. месечно, в т. ч. осигурителни плащания;

- за главен учител– 100 лв. месечно, в т. ч. осигурителни плащания.

Средствата за старши и главен учител се предоставят по бюджетите на училищата

9.2. На учителите, назначени на длъжности „старши учител” и „главен учител” могат да се изплащат и по-високи от определените по т. 9.1 размери на допълнително трудово възнаграждение за сметка на бюджета на училището, ако това е предвидено във вътрешните правила за работна заплата, но не повече от удвоения им размер.

9.3. Министърът на финансите по предложение на министъра на образованието, младежта и науката предоставя по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити, финансиращи училища, утвърдените с настоящата програма средства за кариерно развитие на учителите и възпитателите.

9.3.1. Средствата по модула се разпределят между първостепенните разпоредители с бюджетни кредити на базата на данните за общия брой на учителите, които отговарят на изискванията за заемане на длъжностите „старши учител” и и общия брой на главните учители, съгласно информационната система АДМИН М към 1 октомври 2009 г.

9.3.2. Получените средства се разпределят от първостепенните разпоредители с бюджетни кредити между училищата, в зависимост от общия брой на учителите, които отговарят на изискванията за заемане на длъжностите „старши учител” към 1 октомври 2009 г., и броя на главните учители, определен съгласно т. 6.1.2.

Получените средства за допълнителното трудово възнаграждение се изплащат ежемесечно до края на 2009 г. заедно с месечната работна заплата.

Средствата по модул „Кариерно развитие” са с целеви характер и могат да преминават като преходен остатък в следващата бюджетна година, запазвайки целевия характер.

10. Технология

10.1. Директорът на училището отговаря за организацията по определяне броя на длъжностите „старши учител” и „главен учител” в процедурата за заемане на учителските и възпитателските длъжности и за определяне на допълнителното трудово възнаграждение.

В тридневен срок от приемане на модула от Министерския съвет директорът:

· Назначава комисия, която да изготви:

- списък на лицата, които отговарят на изискванията за заемане на длъжността „старши учител”, в рамките на общата численост на педагогическия персонал;

- предложение за разпределяне на всички учители по методически обединения (МО);

- предложение за броя на длъжностите „главен учител”, определен съгласно изискванията на модула по т. 6.1.2;

- предложение за разпределяне на функциите между отделните длъжности „главен учител” в зависимост от вида на училището, етапите от степента на образование, броя на лицата, заемащи учителски длъжности в училището. Предложението за разпределяне на функциите между отделните длъжности „главен учител”, . Съгласува предложенията със социалните партньори;

· Свиква педагогически съвет за:

- запознаване на педагогическия колектив с целите и технологията на модул „Кариерно развитие”;

- обсъждане предложенията на комисията.

10.1.2. В срок до 5 дни от провеждане на педагогическия съвет директорът на училището:

· Актуализира вътрешните правила за работната заплата съобразно въвеждането на модул „Кариерно развитие”;

· Запознава педагогическия колектив със срока за подаване на заявление за участие в процедурата за заемане на длъжностите „старши учител” и необходимите документи за заемане на длъжността;

· Представя справка по образец – приложение № 1, на финансиращия орган с копие до началника на РИО.

10.1.3. Директорът на училището преназначава лицата на съответната учителска длъжност и определя размера на съответното допълнително възнаграждение съгласно т. 9.1 и 9.2 при условията и по реда на Кодекса на труда.

10.2. Финансиращият орган представя обобщена справка – приложение № 2, в МОМН в 15-дневен срок от приемане на решението на Министерския съвет за приемане на модула.

10.3. В 15-дневен срок от подаване на справката по т. 10.2. МОМН извършва съответните корекции по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити.